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国家重大专项预算编制需遵循综合管理、分级负责、规范透明的原则,具体流程及要点如下:
一、预算编制程序
方案制定
由首席专家组织承担单位,根据预算控制数制定子项及承担单位间的经费分配方案。
子项预算编制
子项牵头单位及项目负责人组织编制《子项经费预算表》和《项目经费核算方案表》。
审核汇总
首席专家及牵头单位审核子项预算,汇总形成《重大专项经费预算申报书》并上报。
二、预算编制原则
综合预算原则
全面反映专项经费与配套经费的使用情况,确保收入与支出平衡。
政策相符性原则
预算需符合国家财经政策及专项管理办法规定。
目标相关性原则
预算应紧密围绕专项任务目标及技术路线进行测算。
经济合理性原则
在保障任务的前提下,优化资金使用效率。
三、预算构成与要求
收入预算
包含中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金等,需提供出资证明。
支出预算
严格按《资金管理办法》及财经法规列支,如设备费、差旅费、会议费等,需参照地方标准(如湖南省规定)。
责任划分
项目牵头单位负责协调编报,课题承担单位组织子任务预算,形成汇总后提交。
四、审核与监督
预算经科技厅或相关部门审核后,作为资金拨付、执行及验收的重要依据,确保全程透明合规。