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财政政策刺激就业主要通过以下五个方面实现,结合政策工具与重点群体支持,形成系统性保障体系:
一、就业补助与资金支持
专项就业补助
中央财政安排667亿元就业补助资金,用于支持社保补贴、公益性岗位补贴、职业技能培训等,重点帮扶高校毕业生、农民工及就业困难群体。
基层与中西部就业
通过实施高校毕业生到基层、中西部地区就业的优惠政策,鼓励企业吸纳返乡农民工,开发公益性岗位安置就业困难人员。
二、税收减免与减负
阶段性减税降费
延续阶段性降低失业、工伤保险费率政策,减轻企业成本负担,支持企业稳定岗位和扩大招聘。
创业税收优惠
对重点群体创业给予贷款贴息、社保补贴,引导政府性融资担保机构支持劳动密集型企业。
三、社保与失业保险改革
稳岗返还政策
对不裁员或少裁员企业按比例返还失业保险费,鼓励企业保留岗位。
失业保险保障升级
完善失业保险支出结构,保障失业人员基本生活的同时促进其再就业。
四、职业技能培训与教育支持
职业培训补贴
实施“先垫后补”机制,覆盖六类人员就业技能培训,每人累计最多享受3次补贴。
高校毕业生专项计划
提供住房补贴、安家费及创业补贴,支持其就业创业。
五、社保体系与兜底保障
城乡低保与救助
将失业职工、农民工纳入低保范围,增加临时救助、医疗救助等,保障基本生活。
社保补贴联动
吸纳重点群体就业的企业给予社会保险补贴,见习补贴促进就业见习。
通过以上多维度政策组合,财政政策能有效刺激就业需求,兼顾短期稳岗与长期技能提升,形成政府、企业、社会协同的就业促进机制。